Взаимодействия опекунов или попечителей и их подопечных в России регулируются несколькими федеральными законами. Самыми важными из них являются семейный (СК) и гражданский (ГК) кодексы.
Сущность опеки и попечительства
Суть опеки и попечительства заключается в том, чтобы защищать права тех людей, которые по каким-то причинам не способны на это самостоятельно, а также оказывать им всяческую помощь и поддержку. Об этом говорится в тридцать первой статье ГК РФ.
Опекуны и попечители представляют своих подопечных на судебных заседаниях и в любых других отношениях с разными людьми. На опекающего ребёнка или подростка также ложиться забота о его учёбе и воспитании.
Чем отличается опека от попечительства?
| Опека (статья 32 ГК РФ) | Попечительство (статья 33 ГК РФ) |
|---|---|
| Под опеку попадают дети, которым ещё не исполнилось четырнадцать лет, а также взрослые, признанные, в силу психических отклонений, недееспособным. | Устанавливается над подростками до восемнадцати лет и частично недееспособными взрослыми. |
| Опекуны: | Попечители: |
| 1. Совершают любые сделки за своих подопечных. При этом они обязаны действовать от их имени и блюсти их интересы, а не свои. | 1. Дают разрешение на осуществление сделок, которые подопечный не может (по закону) проводить самостоятельно. |
| 2. Обеспечивают любую защиту, в том числе судебную, прав своих подопечных. | 2. Помогают подопечным в защите и осуществлении их прав. |
| 3. Отвечают за все преступления, совершённые подопечным. | 3. Частично отвечают за противоправные действия подопечного. |
Также не надо путать опеку с усыновлением, которое даёт гораздо больше прав, но и накладывает больше обязанностей. Усыновляют только несовершеннолетних, причём приёмный родитель должен быть старше ребёнка как минимум на шестнадцать лет.
В Древнем Риме опека назначалась над несовершеннолетними и женщинами, а попечение – над душевнобольными, расточителями и людьми, не достигшими двадцати пяти лет. При этом опекун давал согласие на сделки заранее и формально, а попечитель – неформально, иногда и постфактум.
Усыновление же в римском праве представляло собой переход от одного главы семейства к другому, причём это было возможно, и если гражданин уже достиг совершеннолетия.
Похожим по форме был также институт патроната. Само его название происходит от латинского pater – отец. Подопечные патрона должны были выполнять мелкие поручения и голосовать за него на выборах, если он решал баллотироваться. За это он оказывал им покровительство и судебную защиту.
Органы и государственное регулирование
Органы опеки и попечительства – государственные организации, относящиеся к исполнительной ветви власти. Их основная задача – наблюдать за действиями людей, взявших на себя ответственность за других, полностью или частично недееспособных.
Их работники проверяют, насколько правильно и добросовестно исполняются обязанности попечителя (опекуна), не использует ли он своё положение во вред подопечному. Надзирает за конкретным человеком орган, назначивший его ответственным за другого гражданина. Но если подопечный переезжает, следить за его благополучием должен соответствующий орган по новому месту проживания.
Подопечный может пожаловаться именно в эту инстанцию, в случае, если считает какие-либо действия отвечающего за него человека неправомерными, вредящими, не соответствующими его интересам. Если такое дело доходит до суда, то интересы подопечного в процессе будут представлять именно служащие органов опеки.
Обязанности опекунов и попечителей
- Основная обязанность – забота о благополучии подопечного, обеспечение его всем, что нужно для комфортной жизни. Сюда входит покупка одежды и обуви, предоставление места для проживания, лечение.
- Обязательно учитывать мнение человека, находящегося под опекой или попечительством, исполняя обязанности попечителя или опекуна, если есть такая возможность.
- О переездах обязательно сообщать органам опеки, ответственным за конкретного человека.
Если подопечный несовершеннолетний Если подопечный совершеннолетний Опекун или попечитель отвечает за процессы обучения и воспитания. Сюда относится и контроль посещения школьных занятий, и отслеживание успеваемости, и помощь в освоении трудного материала. Опекун или попечитель должен помогать подопечному в восстановлении или развитии способности действовать осознанно. Опекун или попечитель должен жить вместе со своим подопечным. Однако если последний уже достиг шестнадцатилетнего возраста, закон разрешает ему поселиться отдельно, если орган опеки даст на это своё согласие. Если такая способность восстановилась, он должен обратиться в суд, с просьбой признать подопечного целиком дееспособным и снять с него опеку или попечительство. При необходимости попечитель должен инициировать рассмотрение дела о признании своего частично недееспособного подопечного полностью недееспособным.
Статус опекунов и попечителей
Что опекунам и попечителям следует знать о своём статусе, его инициировании, изменении и прекращении?
Требования к опекунам и попечителям
Обычно попечитель (опекун) назначается органом опеки по адресу, где проживает подопечный. Конечно, взятие на себя такой ответственности – дело сугубо добровольное. Более того, не каждому его доверят. В статье тридцать пятой гражданского кодекса, пунктах втором и третьем говориться, что опекуном (попечителем) может быть только тот, кто достиг возраста восемнадцати лет. И, естественно, полностью дееспособен.
Кроме этого, кандидат на место опекуна (попечителя) не должен иметь непогашенной судимости, особенно за совершение тяжёлого преступления. Учитываются и такие качества, как честность, готовность безвозмездно ухаживать за другими, порядочность. Оценивается способность претендента выполнять соответствующие обязанности. Важными факторами при принятии решения являются и отношения с предполагаемым подопечным, и желание последнего.
Изменение и прекращение статуса
Изменение:
- Смена статуса опекуна на статус попечителя по достижении человеком, находящимся под опекой, четырнадцати лет. Происходит автоматически, безо всяких дополнительных процедур.
- Если суд признаёт человека, находящегося под попечительством, недееспособным полностью, оно сменяется опекой. И наоборот.
Прекращение:
- Усыновление ребёнка или передача его обратно биологическим родителям.
- Признание человека, находящегося под попечительством, полностью дееспособным. Если речь идёт о несовершеннолетнем, то причиной может стать достижении им восемнадцати лет или прохождение процедуры эмансипации.
- Если сам попечитель или опекун желает.
- Временное или постоянное отстранение от обязанностей может произойти, если работники органов опеки усмотрят противоречия между интересами подопечного и ответственного за него.
- При невыполнении или неподобающем выполнении своих обязанностей, использовании своего положения в корыстных целях. В этом случае предусмотрено также привлечение к соответствующему виду ответственности.
- Назначение также может быть оспорено через суд родственниками подопечного, либо другими «заинтересованными лицами».
Что почитать
Подборка самой полезной для начинающего юриста литературы — на видео.